Guide du programme
Objectif
Améliorer ou créer un accès public le long de la South River, de la South Fork Shenandoah River, de la North Fork Shenandoah River, de la Mainstem Shenandoah River ou des affluents de ces rivières aux fins décrites dans le DuPont Waynesboro - South River/South Fork Shenandoah River Restoration Plan/Environmental Assessment (RP/EA), qui a été élaboré avec la participation du public pour restaurer les ressources naturelles et les services qu'elles fournissent et qui ont été endommagés par les rejets de mercure du site de DuPont-Waynesboro.
L'évaluation des risques et l'évaluation environnementale ont identifié la "création/amélioration de l'accès à la pêche récréative" comme une catégorie de projet privilégiée qui permettra de compenser les dommages subis par la pêche récréative. Les projets possibles peuvent concerner la navigation de plaisance, la pêche sur les berges et/ou les activités de wading, ainsi que la baignade et l'observation de la faune et de la flore. Les projets peuvent comprendre l'ajout de nouveaux sites et/ou l'amélioration des installations existantes. L'amélioration de l'accès du public à la navigation de plaisance peut également inclure des projets de suppression de barrages qui ouvrent des tronçons de rivière à la navigation de plaisance et à la pêche. D'autres objectifs sont décrits dans le PR/EA(section.. 537).
Contexte
Les États-Unis, le Commonwealth of Virginia et E.I. du Pont de Nemours and Company (DuPont) ont déposé un décret de consentement (CD), qui incluait la RP/EA en annexe B, le 15 décembre 2016 auprès du tribunal de district des États-Unis pour le district occidental de Virginie, division de Harrisonburg. La Cour a rendu sa décision le juillet 28, 2017.
L'objectif de l'annonce " Support to Partners - Shenandoah River Watershed " est de solliciter des recommandations de projets conformes aux termes du règlement et de l'accord sur l'évaluation et la restauration des dommages causés aux ressources naturelles (NRDAR) de DuPont-Waynesboro et de l'évaluation des risques et de l'évaluation des incidences sur l'environnement (ERA). Les recommandations seront communiquées au DuPont Waynesboro Trustee Council. Le conseil d’administration est composé de deux administrateurs : le secrétaire aux ressources naturelles, au nom du Commonwealth of Virginia, et le ministère américain de l’intérieur, agissant par l’intermédiaire du U.S. Fish and Wildlife Service. Le Conseil de tutelle est responsable de l'identification, de la sélection et de la mise en œuvre des projets conformément au DC et au PR/AE.
Les fonds pour le soutien aux partenaires - bassin hydrographique de la rivière Shenandoah proviennent du règlement de DuPont-Waynesboro NRDAR concernant les dommages liés au mercure dans la rivière South et la rivière South Fork Shenandoah.
Limite de financement
Jusqu'à un maximum de200,000, la moitié est payée d'avance et le solde 30 jours après l'achèvement de l'acquisition ou de la construction à la satisfaction des administrateurs ou de leurs représentants. Les administrateurs, ou leurs représentants, se réservent le droit d'attribuer des bourses plus élevées au cas par cas.
Admissibilité
Les collectivités locales des comtés d'Augusta, Rockingham, Page, Shenandoah, Clarke, Warren et Frederick, ainsi que les villes situées dans ces comtés, sont éligibles et encouragées à poser leur candidature. Sont également éligibles les agences fédérales et étatiques ainsi que les organisations non gouvernementales à but non lucratif.
Base de financement
Les fonds sont attribués sur une base concurrentielle. Les partenaires sont remboursés pour le coût convenu du projet, la moitié à l'avance et le solde une fois que le projet est achevé à la satisfaction des Trustees du Commonwealth of Virginia et du U.S. Fish and Wildlife Service ou de leurs représentants. Les partenaires peuvent se porter candidats les années suivantes. Les partenaires peuvent se porter candidats à plusieurs projets.
Points couverts
Les coûts d'acquisition du terrain, de planification, de conception, d'examen historique et environnemental et de construction peuvent être couverts par le programme et doivent être clairement documentés dans la demande. Un nouveau relevé du site doit être inclus, ainsi que des limites de propriété bien marquées. L'acquisition de terrains doit suivre les lignes directrices du ministère des services généraux du Commonwealth. Un protocole d'accord signé par les parties doit être exécuté avant le début des travaux.
Les propositions de projets ne seront pas prises en considération par le Commonwealth si l'une des situations suivantes se vérifie :
- Le projet est par ailleurs requis par les lois, réglementations, permis ou licences fédérales, étatiques ou locales.
- Le projet aurait des incidences négatives importantes sur l'environnement et ces incidences ne sont pas suffisamment atténuées.
Le projet pourrait avoir des effets négatifs importants sur la santé et la sécurité humaines, et ces effets ne sont pas atténués de manière adéquate.
Exigences en matière de conception
Toutes les installations doivent être conformes aux normes de conception actuelles du Virginia Statewide Uniform Building Code. Les plans doivent être soumis à l'approbation des administrateurs ou de leurs représentants. Toutes les installations doivent disposer des documents de construction, des permis, des autorisations et des inspections requis par la juridiction locale, le Commonwealth et les autorités fédérales. Toutes les installations doivent être conformes aux lignes directrices de l'U.S. Access Board en matière d'accès à la navigation de plaisance.
En outre, tous les candidats retenus doivent procéder à certains examens fédéraux, notamment dans le cadre de la loi sur les espèces menacées d'extinction (Endangered Species Act), de l'examen de la section 7, ainsi que de l'examen des ressources historiques. Le Conseil d'administration peut vous aider à effectuer ces révisions.
Protocole d'accord
Comprend :
- Le contrôle du terrain par le candidat retenu et l'établissement de restrictions de protection pour l'accès public aux loisirs pendant la durée de vie prévue du projet (au minimum 25 ans). L'acquisition d'une propriété pour un projet approuvé doit être approuvée par les administrateurs, ou leurs représentants, et doit faire l'objet d'un acte de propriété à perpétuité pour une utilisation à long terme de l'accès public. Les propositions qui prévoient une protection permanente seront mieux prises en compte dans le processus d'examen.
- Plan d'entretien et de réparation conforme aux normes de Trustee.
- Délai de construction de 12 mois entre la signature et l'achèvement.
- L'utilisation des zones d'accès aux loisirs publics est gratuite. Les parcs nationaux sont des exceptions.
- Fournir et maintenir une signalisation bilingue qui reconnaît tous les partenaires.
- Une résolution de soutien de la part de la localité.
Processus de sélection
Les propositions sont examinées chaque année par une équipe de supervision sélectionnée par le conseil d'administration. La sélection des sites d'accès aux loisirs publics sera guidée par un système de notation élaboré par le Department of Wildlife Resources, le Department of Environmental Quality et le Department of Conservation and Recreation et approuvé par les administrateurs.
Délais et notification des bourses
La date limite de soumission des propositions est fixée au mois d'octobre 1 de chaque année et les noms des candidats retenus seront annoncés au plus tard le mois de janvier 31 suivant la date limite. Les projets sont soumis à la disponibilité des fonds.